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（２００８年１０月２８日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過） 

　　目　錄

　　第一章 ç¸½ã€€å‰‡ 

　　第二章 å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構 

　　第三章 åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè) 

　　第四章 åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)管理者的選擇與考核 

　　第五章 é—œç³»åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)出資人權益的重大事項 

　　第一節(jié) ä¸€èˆ¬è¦(guÄ«)定 

    ã€€ç¬¬äºŒç¯€(jié) ä¼æ¥­(yè)改制 

    ã€€ç¬¬ä¸‰ç¯€(jié) èˆ‡é—œè¯(lián)方的交易 

　　第四節(jié) è³‡ç”¢(chÇŽn)è©•ä¼° 

    ã€€ç¬¬äº”節(jié) åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓 

    ã€€ç¬¬å…­ç«  åœ‹æœ‰è³‡æœ¬ç¶“(jÄ«ng)營預算 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒç«  åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)監(jiān)督 

    ã€€ç¬¬å…«ç«  æ³•å¾‹è²¬ä»» 

    ã€€ç¬¬ä¹ç«  é™„　則

    ã€€ç¬¬ä¸€ç«  ç¸½ã€€å‰‡

　　第一條 ç‚ºäº†ç¶­è­·åœ‹å®¶åŸºæœ¬ç¶“(jÄ«ng)濟制度，鞏固和發(fā)展國有經(jÄ«ng)濟，加強對國有資產(chÇŽn)的保護，發(fā)揮國有經(jÄ«ng)濟在國民經(jÄ«ng)濟中的主導作用，促進社會主義市場經(jÄ«ng)濟發(fā)展，制定本法。 

    ã€€ç¬¬äºŒæ¢ æœ¬æ³•æ‰€ç¨±ä¼æ¥­(yè)國有資產(chÇŽn)（以下稱國有資產(chÇŽn)），是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰æ¢ åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)屬于國家所有即全民所有。國務院代表國家行使國有資產(chÇŽn)所有權。 

　　第四條 åœ‹å‹™é™¢å’Œåœ°æ–¹äººæ°‘政府依照法律、行政法規(guÄ«)的規(guÄ«)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責，享有出資人權益。 

    ã€€åœ‹å‹™é™¢ç¢ºå®šçš„關系國民經(jÄ«ng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)，重要基礎設施和重要自然資源等領域的國家出資企業(yè)，由國務院代表國家履行出資人職責。其他的國家出資企業(yè)，由地方人民政府代表國家履行出資人職責。 

    ã€€ç¬¬äº”條 æœ¬æ³•æ‰€ç¨±åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。 

    ã€€ç¬¬å…­æ¢ åœ‹å‹™é™¢å’Œåœ°æ–¹äººæ°‘政府應當按照政企分開、社會公共管理職能與國有資產(chÇŽn)出資人職能分開、不干預企業(yè)依法自主經(jÄ«ng)營的原則，依法履行出資人職責。 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒæ¢ åœ‹å®¶é‡‡å–措施，推動國有資本向關系國民經(jÄ«ng)濟命脈和國家安全的重要行業(yè)和關鍵領域集中，優(yōu)化國有經(jÄ«ng)濟布局和結構，推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展，提高國有經(jÄ«ng)濟的整體素質(zhì)，增強國有經(jÄ«ng)濟的控制力、影響力。 

    ã€€ç¬¬å…«æ¢ åœ‹å®¶å»ºç«‹å¥å…¨èˆ‡ç¤¾æœƒä¸»ç¾©å¸‚場經(jÄ«ng)濟發(fā)展要求相適應的國有資產(chÇŽn)管理與監(jiān)督體制，建立健全國有資產(chÇŽn)保值增值考核和責任追究制度，落實國有資產(chÇŽn)保值增值責任。 

    ã€€ç¬¬ä¹æ¢ åœ‹å®¶å»ºç«‹å¥å…¨åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)基礎管理制度。具體辦法按照國務院的規(guÄ«)定制定。 

    ã€€ç¬¬åæ¢ åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)受法律保護，任何單位和個人不得侵害。 

　　第二章 å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構     

　　第十一條 åœ‹å‹™é™¢åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)監(jiān)督管理機構和地方人民政府按照國務院的規(guÄ«)定設立的國有資產(chÇŽn)監(jiān)督管理機構，根據(jù)本級人民政府的授權，代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。 

　　國務院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權其他部門、機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責。 

    ã€€ä»£è¡¨æœ¬ç´šäººæ°‘政府履行出資人職責的機構、部門，以下統(tÇ’ng)稱履行出資人職責的機構。 

    ã€€ç¬¬åäºŒæ¢ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構代表本級人民政府對國家出資企業(yè)依法享有資產(chÇŽn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。 

   ã€€ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構依照法律、行政法規(guÄ«)的規(guÄ«)定，制定或者參與制定國家出資企業(yè)的章程。 

   ã€€ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構對法律、行政法規(guÄ«)和本級人民政府規(guÄ«)定須經(jÄ«ng)本級人民政府批準的履行出資人職責的重大事項，應當報請本級人民政府批準。

    ã€€ç¬¬åä¸‰æ¢ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構委派的股東代表參加國有資本控股公司、國有資本參股公司召開的股東會會議、股東大會會議，應當按照委派機構的指示提出提案、發(fā)表意見、行使表決權，并將其履行職責的情況和結果及時報告委派機構。 

    ã€€ç¬¬åå››æ¢ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構應當依照法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程履行出資人職責，保障出資人權益，防止國有資產(chÇŽn)損失。 

    ã€€å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構應當維護企業(yè)作為市場主體依法享有的權利，除依法履行出資人職責外，不得干預企業(yè)經(jÄ«ng)營活動。 

    ã€€ç¬¬åäº”條 å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構對本級人民政府負責，向本級人民政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民政府的監(jiān)督和考核，對國有資產(chÇŽn)的保值增值負責。 

    ã€€å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構應當按照國家有關規(guÄ«)定，定期向本級人民政府報告有關國有資產(chÇŽn)總量、結構、變動、收益等匯總分析的情況。 

　　第三章 åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)

　　第十六條 åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)對其動產(chÇŽn)、不動產(chÇŽn)和其他財產(chÇŽn)依照法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處分的權利。 

    ã€€åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)依法享有的經(jÄ«ng)營自主權和其他合法權益受法律保護。 

    ã€€ç¬¬åä¸ƒæ¢ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)從事經(jÄ«ng)營活動，應當遵守法律、行政法規(guÄ«)，加強經(jÄ«ng)營管理，提高經(jÄ«ng)濟效益，接受人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任，對出資人負責。 

    ã€€åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)應當依法建立和完善法人治理結構，建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度。 

    ã€€ç¬¬åå…«æ¢ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)應當依照法律、行政法規(guÄ«)和國務院財政部門的規(guÄ«)定，建立健全財務、會計制度，設置會計賬簿，進行會計核算，依照法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程的規(guÄ«)定向出資人提供真實、完整的財務、會計信息。 

    ã€€åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)應當依照法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程的規(guÄ«)定，向出資人分配利潤。 

    ã€€ç¬¬åä¹æ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡å…¬å¸、國有資本控股公司和國有資本參股公司依照《中華人民共和國公司法》的規(guÄ«)定設立監(jiān)事會。國有獨資企業(yè)由履行出資人職責的機構按照國務院的規(guÄ«)定委派監(jiān)事組成監(jiān)事會。 

    ã€€åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程的規(guÄ«)定，對董事、高級管理人員執(zhí)行職務的行為進行監(jiān)督，對企業(yè)財務進行監(jiān)督檢查。 

    ã€€ç¬¬äºŒåæ¢ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)依照法律規(guÄ«)定，通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理。 

    ã€€ç¬¬äºŒåä¸€æ¢ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)對其所出資企業(yè)依法享有資產(chÇŽn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利。 

    ã€€åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)對其所出資企業(yè)，應當依照法律、行政法規(guÄ«)的規(guÄ«)定，通過制定或者參與制定所出資企業(yè)的章程，建立權責明確、有效制衡的企業(yè)å…§(nèi)部監(jiān)督管理和風險控制制度，維護其出資人權益。 

 ã€€ã€€ç¬¬å››ç«  åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)管理者的選擇與考核

　　第二十二條 å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構依照法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程的規(guÄ«)定，任免或者建議任免國家出資企業(yè)的下列人員： 

    ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰ä»»å…åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)的經(jÄ«ng)理、副經(jÄ«ng)理、財務負責人和其他高級管理人員； 

    ?。ǘ┤蚊鈬歇氋Y公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事； 

    ?。ㄈ┫驀匈Y本控股公司、國有資本參股公司的股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選。 

   ã€€ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)中應當由職工代表出任的董事、監(jiān)事，依照有關法律、行政法規(guÄ«)的規(guÄ«)定由職工民主選舉產(chÇŽn)生。 

    ã€€ç¬¬äºŒåä¸‰æ¢ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應當具備下列條件： 

    ?。ㄒ唬┯辛己玫钠沸校?nbsp;

    ?。ǘ┯蟹下毼灰蟮膶I(yè)知識和工作能力ï¼› 

    ?。ㄈ┯心軌蛘Ｂ男新氊煹纳眢w條件ï¼› 

    ?。ㄋ模┓?、行政法規(guÄ«)規(guÄ«)定的其他條件。 

    ã€€è‘£äº‹、監(jiān)事、高級管理人員在任職期間出現(xiàn)不符合前款規(guÄ«)定情形或者出現(xiàn)《中華人民共和國公司法》規(guÄ«)定的不得擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員情形的，履行出資人職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。 

    ã€€ç¬¬äºŒåå››æ¢ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構對擬任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員的人選，應當按照規(guÄ«)定的條件和程序進行考察?？疾旌细竦?，按照規(guÄ«)定的權限和程序任命或者建議任命。 

    ã€€ç¬¬äºŒåäº”條 æœªç¶“(jÄ«ng)履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業(yè)兼職。未經(jÄ«ng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司、國有資本參股公司的董事、高級管理人員不得在經(jÄ«ng)營同類業(yè)務的其他企業(yè)兼職。 

    ã€€æœªç¶“(jÄ«ng)履行出資人職責的機構同意，國有獨資公司的董事長不得兼任經(jÄ«ng)理。未經(jÄ«ng)股東會、股東大會同意，國有資本控股公司的董事長不得兼任經(jÄ«ng)理。 

    ã€€è‘£äº‹、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。 

    ã€€ç¬¬äºŒåå…­æ¢ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員，應當遵守法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程，對企業(yè)負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者取得其他非法收入和不當利益，不得侵占、挪用企業(yè)資產(chÇŽn)，不得超越職權或者違反程序決定企業(yè)重大事項，不得有其他侵害國有資產(chÇŽn)出資人權益的行為。 

    ã€€ç¬¬äºŒåä¸ƒæ¢ åœ‹å®¶å»ºç«‹åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)管理者經(jÄ«ng)營業(yè)績考核制度。履行出資人職責的機構應當對其任命的企業(yè)管理者進行年度和任期考核，并依據(jù)考核結果決定對企業(yè)管理者的獎懲。 

    ã€€å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構應當按照國家有關規(guÄ«)定，確定其任命的國家出資企業(yè)管理者的薪酬標準。 

    ã€€ç¬¬äºŒåå…«æ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司的主要負責人，應當接受依法進行的任期經(jÄ«ng)濟責任審計。 

    ã€€ç¬¬äºŒåä¹æ¢ æœ¬æ³•ç¬¬äºŒåäºŒæ¢ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ä¸€é …、第二項規(guÄ«)定的企業(yè)管理者，國務院和地方人民政府規(guÄ«)定由本級人民政府任免的，依照其規(guÄ«)定。履行出資人職責的機構依照本章規(guÄ«)定對上述企業(yè)管理者進行考核、獎懲并確定其薪酬標準。 

　　第五章 é—œç³»åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)出資人權益的重大事項

　　第一節(jié) ä¸€èˆ¬è¦(guÄ«)定 

　　第三十條 åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉(zhuÇŽn)讓重大財產(chÇŽn)，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chÇŽn)等重大事項，應當遵守法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程的規(guÄ«)定，不得損害出資人和債權人的權益。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰åä¸€æ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chÇŽn)，由履行出資人職責的機構決定。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰åäºŒæ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司有本法第三十條所列事項的，除依照本法第三十一條和有關法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程的規(guÄ«)定，由履行出資人職責的機構決定的以外，國有獨資企業(yè)由企業(yè)負責人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰åä¸‰æ¢ åœ‹æœ‰è³‡æœ¬æŽ§è‚¡å…¬å¸ã€åœ‹æœ‰è³‡æœ¬åƒè‚¡å…¬å¸æœ‰æœ¬æ³•ç¬¬ä¸‰åæ¢æ‰€åˆ—事項的，依照法律、行政法規(guÄ«)以及公司章程的規(guÄ«)定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表應當依照本法第十三條的規(guÄ«)定行使權利。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰åå››æ¢ é‡è¦çš„國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的合并、分立、解散、申請破產(chÇŽn)以及法律、行政法規(guÄ«)和本級人民政府規(guÄ«)定應當由履行出資人職責的機構報經(jÄ«ng)本級人民政府批準的重大事項，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當報請本級人民政府批準。 

    ã€€æœ¬æ³•æ‰€ç¨±çš„重要的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司，按照國務院的規(guÄ«)定確定。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰åäº”條 åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)發(fā)行債券、投資等事項，有關法律、行政法規(guÄ«)規(guÄ«)定應當報經(jÄ«ng)人民政府或者人民政府有關部門、機構批準、核準或者備案的，依照其規(guÄ«)定。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰åå…­æ¢ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)投資應當符合國家產(chÇŽn)業(yè)政策，并按照國家規(guÄ«)定進行可行性研究；與他人交易應當公平、有償，取得合理對價。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰åä¸ƒæ¢ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)的合并、分立、改制、解散、申請破產(chÇŽn)等重大事項，應當聽取企業(yè)工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。 

    ã€€ç¬¬ä¸‰åå…«æ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司對其所出資企業(yè)的重大事項參照本章規(guÄ«)定履行出資人職責。具體辦法由國務院規(guÄ«)定。 

　　第二節(jié) ä¼æ¥­(yè)改制 

 ã€€ã€€ç¬¬ä¸‰åä¹æ¢ æœ¬æ³•æ‰€ç¨±ä¼æ¥­(yè)改制是指： 

    ?。ㄒ唬﹪歇氋Y企業(yè)改為國有獨資公司； 

   ã€€ ï¼ˆäºŒï¼‰åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司改為國有資本控股公司或者非國有資本控股公司； 

    ?。ㄈ﹪匈Y本控股公司改為非國有資本控股公司。 

   ã€€ ç¬¬å››åæ¢ ä¼æ¥­(yè)改制應當依照法定程序，由履行出資人職責的機構決定或者由公司股東會、股東大會決定。 

    ã€€é‡è¦çš„國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的改制，履行出資人職責的機構在作出決定或者向其委派參加國有資本控股公司股東會會議、股東大會會議的股東代表作出指示前，應當將改制方案報請本級人民政府批準。 

    ã€€ç¬¬å››åä¸€æ¢ ä¼æ¥­(yè)改制應當制定改制方案，載明改制后的企業(yè)組織形式、企業(yè)資產(chÇŽn)和債權債務處理方案、股權變動方案、改制的操作程序、資產(chÇŽn)評估和財務審計等中介機構的選聘等事項。 

    ã€€ä¼æ¥­(yè)改制涉及重新安置企業(yè)職工的，還應當制定職工安置方案，并經(jÄ«ng)職工代表大會或者職工大會審議通過。 

    ã€€ç¬¬å››åäºŒæ¢ ä¼æ¥­(yè)改制應當按照規(guÄ«)定進行清產(chÇŽn)核資、財務審計、資產(chÇŽn)è©•ä¼°，準確界定和核實資產(chÇŽn)，客觀、公正地確定資產(chÇŽn)的價值。 

    ã€€ä¼æ¥­(yè)改制涉及以企業(yè)的實物、知識產(chÇŽn)權、土地使用權等非貨幣財產(chÇŽn)折算為國有資本出資或者股份的，應當按照規(guÄ«)定對折價財產(chÇŽn)進行評估，以評估確認價格作為確定國有資本出資額或者股份數(shù)額的依據(jù)。不得將財產(chÇŽn)低價折股或者有其他損害出資人權益的行為。

　　第三節(jié) èˆ‡é—œè¯(lián)方的交易 

　　第四十三條 åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)的關聯(lián)方不得利用與國家出資企業(yè)之間的交易，謀取不當利益，損害國家出資企業(yè)利益。 

    ã€€æœ¬æ³•æ‰€ç¨±é—œè¯(lián)æ–¹，是指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。 

    ã€€ç¬¬å››åå››æ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關聯(lián)方提供資金、商品、服務或者其他資產(chÇŽn)，不得以不公平的價格與關聯(lián)方進行交易。 

    ã€€ç¬¬å››åäº”條 æœªç¶“(jÄ«ng)履行出資人職責的機構同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為： 

    ?。ㄒ唬┡c關聯(lián)方訂立財產(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓、借款的協(xié)è­°ï¼› 

    ?。ǘ殛P聯(lián)方提供擔保； 

    ?。ㄈ┡c關聯(lián)方共同出資設立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。 

    ã€€ç¬¬å››åå…­æ¢ åœ‹æœ‰è³‡æœ¬æŽ§è‚¡å…¬å¸、國有資本參股公司與關聯(lián)方的交易，依照《中華人民共和國公司法》和有關行政法規(guÄ«)以及公司章程的規(guÄ«)定，由公司股東會、股東大會或者董事會決定。由公司股東會、股東大會決定的，履行出資人職責的機構委派的股東代表，應當依照本法第十三條的規(guÄ«)定行使權利。 

    ã€€å…¬å¸è‘£äº‹æœƒå°å…¬å¸èˆ‡é—œè¯(lián)方的交易作出決議時，該交易涉及的董事不得行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。 

 ã€€ã€€ç¬¬å››ç¯€(jié) è³‡ç”¢(chÇŽn)è©•ä¼° 

 ã€€ã€€ç¬¬å››åä¸ƒæ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司合并、分立、改制，轉(zhuÇŽn)讓重大財產(chÇŽn)，以非貨幣財產(chÇŽn)對外投資，清算或者有法律、行政法規(guÄ«)以及企業(yè)章程規(guÄ«)定應當進行資產(chÇŽn)評估的其他情形的，應當按照規(guÄ«)定對有關資產(chÇŽn)進行評估。 

    ã€€ç¬¬å››åå…«æ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司和國有資本控股公司應當委托依法設立的符合條件的資產(chÇŽn)評估機構進行資產(chÇŽn)è©•ä¼°；涉及應當報經(jÄ«ng)履行出資人職責的機構決定的事項的，應當將委托資產(chÇŽn)評估機構的情況向履行出資人職責的機構報告。 

    ã€€ç¬¬å››åä¹æ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司及其董事、監(jiān)事、高級管理人員應當向資產(chÇŽn)評估機構如實提供有關情況和資料，不得與資產(chÇŽn)評估機構串通評估作價。 

    ã€€ç¬¬äº”十條 è³‡ç”¢(chÇŽn)評估機構及其工作人員受托評估有關資產(chÇŽn)，應當遵守法律、行政法規(guÄ«)以及評估執(zhí)業(yè)準則，獨立、客觀、公正地對受托評估的資產(chÇŽn)進行評估。資產(chÇŽn)評估機構應當對其出具的評估報告負責。 

　　第五節(jié) åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓 

　　第五十一條 æœ¬æ³•æ‰€ç¨±åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓，是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權益轉(zhuÇŽn)移給其他單位或者個人的行為；按照國家規(guÄ«)定無償劃轉(zhuÇŽn)國有資產(chÇŽn)的除外。 

    ã€€ç¬¬äº”十二條 åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓應當有利于國有經(jÄ«ng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)æ•´，防止國有資產(chÇŽn)損失，不得損害交易各方的合法權益。 

    ã€€ç¬¬äº”十三條 åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉(zhuÇŽn)讓全部國有資產(chÇŽn)çš„，或者轉(zhuÇŽn)讓部分國有資產(chÇŽn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應當報請本級人民政府批準。 

    ã€€ç¬¬äº”十四條 åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。 

   ã€€ é™¤æŒ‰ç…§åœ‹å®¶è¦(guÄ«)定可以直接協(xié)議轉(zhuÇŽn)讓的以外，國有資產(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓應當在依法設立的產(chÇŽn)權交易場所公開進行。轉(zhuÇŽn)讓方應當如實披露有關信息，征集受讓方；征集產(chÇŽn)生的受讓方為兩個以上的，轉(zhuÇŽn)讓應當采用公開競價的交易方式。 

    ã€€è½‰(zhuÇŽn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國證券法》的規(guÄ«)定進行。 

    ã€€ç¬¬äº”十五條 åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓應當以依法評估的、經(jÄ«ng)履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經(jÄ«ng)本級人民政府核準的價格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuÇŽn)讓價格。 

    ã€€ç¬¬äº”十六條 æ³•å¾‹、行政法規(guÄ«)或者國務院國有資產(chÇŽn)監(jiān)督管理機構規(guÄ«)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實際控制的企業(yè)轉(zhuÇŽn)讓的國有資產(chÇŽn)，在轉(zhuÇŽn)讓時，上述人員或者企業(yè)參與受讓的，應當與其他受讓參與者平等競買；轉(zhuÇŽn)讓方應當按照國家有關規(guÄ«)定，如實披露有關信息；相關的董事、監(jiān)事和高級管理人員不得參與轉(zhuÇŽn)讓方案的制定和組織實施的各項工作。 

    ã€€ç¬¬äº”十七條 åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)向境外投資者轉(zhuÇŽn)讓的，應當遵守國家有關規(guÄ«)定，不得危害國家安全和社會公共利益。

    ã€€ç¬¬å…­ç«  åœ‹æœ‰è³‡æœ¬ç¶“(jÄ«ng)營預算     

    ã€€ç¬¬äº”十八條 åœ‹å®¶å»ºç«‹å¥å…¨åœ‹æœ‰è³‡æœ¬ç¶“(jÄ«ng)營預算制度，對取得的國有資本收入及其支出實行預算管理。 

    ã€€ç¬¬äº”十九條 åœ‹å®¶å–得的下列國有資本收入，以及下列收入的支出，應當編制國有資本經(jÄ«ng)營預算： 

    ã€€ï¼ˆä¸€ï¼‰å¾žåœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)分得的利潤ï¼› 

    ?。ǘ﹪匈Y產(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓收入ï¼› 

    ã€€ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¾žåœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)取得的清算收入ï¼› 

    ?。ㄋ模┢渌麌匈Y本收入。 

    ã€€ç¬¬å…­åæ¢ åœ‹æœ‰è³‡æœ¬ç¶“(jÄ«ng)營預算按年度單獨編制，納入本級人民政府預算，報本級人民代表大會批準。 

    ã€€åœ‹æœ‰è³‡æœ¬ç¶“(jÄ«ng)營預算支出按照當年預算收入規(guÄ«)模安排，不列赤字。 

   ã€€ ç¬¬å…­åä¸€æ¢ åœ‹å‹™é™¢å’Œæœ‰é—œåœ°æ–¹äººæ°‘政府財政部門負責國有資本經(jÄ«ng)營預算草案的編制工作，履行出資人職責的機構向財政部門提出由其履行出資人職責的國有資本經(jÄ«ng)營預算建議草案。 

    ã€€ç¬¬å…­åäºŒæ¢ åœ‹æœ‰è³‡æœ¬ç¶“(jÄ«ng)營預算管理的具體辦法和實施步驟，由國務院規(guÄ«)定，報全國人民代表大會常務委員會備案。 

　　第七章 åœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)監(jiān)督

　　第六十三條 å„級人民代表大會常務委員會通過聽取和審議本級人民政府履行出資人職責的情況和國有資產(chÇŽn)監(jiān)督管理情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權。 

    ã€€ç¬¬å…­åå››æ¢ åœ‹å‹™é™¢å’Œåœ°æ–¹äººæ°‘政府應當對其授權履行出資人職責的機構履行職責的情況進行監(jiān)督。 

    ã€€ç¬¬å…­åäº”條 åœ‹å‹™é™¢å’Œåœ°æ–¹äººæ°‘政府審計機關依照《中華人民共和國審計法》的規(guÄ«)定，對國有資本經(jÄ«ng)營預算的執(zhí)行情況和屬于審計監(jiān)督對象的國家出資企業(yè)進行審計監(jiān)督。 

    ã€€å…­åå…­æ¢ åœ‹å‹™é™¢å’Œåœ°æ–¹äººæ°‘政府應當依法向社會公布國有資產(chÇŽn)狀況和國有資產(chÇŽn)監(jiān)督管理工作情況，接受社會公眾的監(jiān)督。 

    ã€€ä»»ä½•å–®ä½å’Œå€‹äººæœ‰æ¬Šå°é€ æˆåœ‹æœ‰è³‡ç”¢(chÇŽn)損失的行為進行檢舉和控告。 

    ã€€ç¬¬å…­åä¸ƒæ¢ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構根據(jù)需要，可以委托會計師事務所對國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的年度財務會計報告進行審計，或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議，由國有資本控股公司聘請會計師事務所對公司的年度財務會計報告進行審計，維護出資人權益。 

　　第八章 æ³•å¾‹è²¬ä»»

　　第六十八條 å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分： 

    ?。ㄒ唬┎话凑辗ǘǖ娜温殫l件，任命或者建議任命國家出資企業(yè)管理者的ï¼› 

    ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰ä¾µå 、截留、挪用國家出資企業(yè)的資金或者應當上繳的國有資本收入的ï¼› 

   ã€€ ï¼ˆä¸‰ï¼‰é•åæ³•å®šçš„權限、程序，決定國家出資企業(yè)重大事項，造成國有資產(chÇŽn)損失的ï¼› 

    ã€€ï¼ˆå››ï¼‰æœ‰å…¶ä»–不依法履行出資人職責的行為，造成國有資產(chÇŽn)損失的。 

　　第六十九條 å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒåæ¢ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構委派的股東代表未按照委派機構的指示履行職責，造成國有資產(chÇŽn)損失的，依法承擔賠償責任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分。 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒåä¸€æ¢ åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員有下列行為之一，造成國有資產(chÇŽn)損失的，依法承擔賠償責任；屬于國家工作人員的，并依法給予處分： 

    ?。ㄒ唬├寐殭嗍帐苜V賂或者取得其他非法收入和不當利益的ï¼› 

    ã€€ï¼ˆäºŒï¼‰ä¾µå 、挪用企業(yè)資產(chÇŽn)çš„ï¼› 

  ã€€  ï¼ˆä¸‰ï¼‰åœ¨ä¼æ¥­(yè)改制、財產(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓等過程中，違反法律、行政法規(guÄ«)和公平交易規(guÄ«)則，將企業(yè)財產(chÇŽn)低價轉(zhuÇŽn)讓、低價折股的； 

    ?。ㄋ模┻`反本法規(guÄ«)定與本企業(yè)進行交易的； 

    ?。ㄎ澹┎蝗鐚嵪蛸Y產(chÇŽn)評估機構、會計師事務所提供有關情況和資料，或者與資產(chÇŽn)評估機構、會計師事務所串通出具虛假資產(chÇŽn)評估報告、審計報告的ï¼› 

    ?。┻`反法律、行政法規(guÄ«)和企業(yè)章程規(guÄ«)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項的ï¼› 

    ?。ㄆ撸┯衅渌`反法律、行政法規(guÄ«)和企業(yè)章程執(zhí)行職務行為的。 

    ã€€åœ‹å®¶å‡ºè³‡ä¼æ¥­(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員因前款所列行為取得的收入，依法予以追繳或者歸國家出資企業(yè)所有。 

   ã€€ å±¥è¡Œå‡ºè³‡äººè·è²¬çš„機構任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級管理人員有本條第一款所列行為之一，造成國有資產(chÇŽn)重大損失的，由履行出資人職責的機構依法予以免職或者提出免職建議。 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒåäºŒæ¢ åœ¨æ¶‰åŠé—œè¯(lián)方交易、國有資產(chÇŽn)轉(zhuÇŽn)讓等交易活動中，當事人惡意串通，損害國有資產(chÇŽn)權益的，該交易行為無效。 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒåä¸‰æ¢ åœ‹æœ‰ç¨è³‡ä¼æ¥­(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反本法規(guÄ«)定，造成國有資產(chÇŽn)重大損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員；造成國有資產(chÇŽn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chÇŽn)、挪用財產(chÇŽn)或者破壞社會主義市場經(jÄ«ng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔任國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒåå››æ¢ æŽ¥å—委托對國家出資企業(yè)進行資產(chÇŽn)評估、財務審計的資產(chÇŽn)評估機構、會計師事務所違反法律、行政法規(guÄ«)的規(guÄ«)定和執(zhí)業(yè)準則，出具虛假的資產(chÇŽn)評估報告或者審計報告的，依照有關法律、行政法規(guÄ«)的規(guÄ«)定追究法律責任。 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒåäº”條 é•åæœ¬æ³•è¦(guÄ«)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。     

    ã€€ç¬¬ä¹ç« ã€€é™„　則     

    ã€€ç¬¬ä¸ƒåå…­æ¢ã€€é‡‘融企業(yè)國有資產(chÇŽn)的管理與監(jiān)督，法律、行政法規(guÄ«)另有規(guÄ«)定的，依照其規(guÄ«)定。 

    ã€€ç¬¬ä¸ƒåä¸ƒæ¢ã€€æœ¬æ³•è‡ªï¼’００９年５月１日起施行。